第三节 会计机构和会计人员
一、会计机构
各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准从事会计代理记账业务 的中介机构代理记账。
二、代理记账
（一）代理记账机构的审批
除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务，应当经县级以上人民政府财政部门（简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。
会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。
（二）代理记账的业务范围
1.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。
2.对外提供财务会计报告。
3.向税务机关提供税务资料。
4.委托人委托的其他会计业务。
（三）委托人、代理记账机构及其从业人员各自的义务
1.委托人委托代理记账机 构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。
2.委托人应当履行下列义务：
（1）对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；
（2）应当配备专人负责日常货币收支和保管；
（3）及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
（4）对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。
3.代理记账机构及其从业人员应当履行下列义 务：
（1）遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务；
（2）对在执行业务中知 悉的商业秘密予以保密；
（3）对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计 资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；
（4）对 委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。
三、会计岗位的设置
（一）会计工作岗位设置要求
会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。档案管理部门的 人员管理会计档案，不属于会计岗位。
担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。
（二）会计人员回避制度
国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的 直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。需要回避的直系亲属为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。
（三）会计工作交接
会计人员调动工作、离职或者因病暂时不能工作，应与接管人员办清交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。
接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新账，以保持会计记录的连续性。
移交人员对所移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。
（四）会计专业职务与会计专业技术资格
1.会计专业职务。
2.会计专业技术资格。
会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别。
（五）会计专业技术人员继续教育
继续教育内容包括公需科目和专业科目。公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目包括会计专业技术人员从事会计工作应当掌握的财务会计、管理会计、财务管理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、财税金融、会计法律法规等相关专业知识。
会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年不少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的2/3。
（六）总会计师
国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、型企业必须设置总会计师。